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输配电价提速市场忙布局

发布时间:2019-08-15 19:50:42

  9月9日,发改委站发布消息称,发改委原则同意《宁夏输配试点方案》,在配套改革方面,试点方案提出,要结合改革,把价与发电、售电价在形成机制上分开,积极稳妥推进发电侧和售电侧电价市场化,分步实现公益性以外的发售电价格由市场形成。鼓励用户或售电主体与发电企业通过自愿协商、市场竞价等方式自主确定市场交易价格,并按照其接入电的电压等级支付输配电价。

  宁夏是国家发改委批复的7个输配电价改革试点中第二个方案获批的省级区域,之前蒙西输配电价改革试点方案在6月份获得批复,输配电价改革真正在整个省级区域启动。宁夏试点方案规定,输配电价核定范围为国宁夏电力公司全部共用络输配电服务的价格。核价基础为国宁夏电力公司的输配电资产和业务。这将代表着输配电价改革将会加快速度, 管住中间 会持续推动,下一步应该推动跨省级的区域电输配电价改革试点。

  发电企业占先机输配电价试点增加

  电资产、运行成本和有效资产的收益核定难度较大,将影响输配电价的的核定,进而影响改革的进度。目前输配电价改革试点范围已由深圳和蒙西电,扩至安徽、湖北、宁夏、云南、贵州五省区电。我们认为,本次发改委强调试点范围继续扩大,彰显了国家改变电角色,释放改革红利的决心。

  此前媒体报道,新电改的配套方案有望在近期出台,约8个方案,涉及到售电市场改革的详细内容。

  我们认为,输配电价核定加速,核心配套文件即将出台,电力板块将在下半年持续受益于电改催化剂的到来。

  首推已有售电牌照,多角度受益于电改,有望实现业绩跨越式增长的地方电公司。

  地方电公司配售成本与两大电相比具有可比性,所在区域电输配成本核定难度较小,有望先行推进发售电市场放开。若所在省份被列为输配电价改革试点,市场放开速度将超预期。

  地方电公司大多为 水电+配电 的发供一体模式,将三方面受益于电改:1)购电渠道多元化,仅需向电缴纳过费,回收电出让的利润;2)凭已有售电牌照和经验,有望通过新建或并购扩展售电区域; )弃水有望减少,水电电价有望提升。

  新电改速度超预期

  自 月底新电改方案发布后,除了输配电价改革试点区域不断增加,相关的配套措施也陆续出台。

  截至目前,已经有《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》,《关于完善电力应急机制做好侧管理城市综合试点工作的通知》等措施出台。

  作为新电改的框架性文件,电改9号文的落地还需要多套细则配合,包括有序售用电、促进化交易、交易机构组建和运营办法。

  文件还鼓励具备条件的其他地区开展改革试点,给予了地方一定自主权,电改推进有望进一步提速。

  电改的速度还是超出预期的。 有业内人士告诉,下一步要看输配电价改革试点区域的改革进展。

  华北电力大学教授曾鸣也公开表示,本轮电改方案的亮点之一是提出 输配电价逐步过渡到按 准许成本加合理收益 原则,分电压等级核定 。输配电价的改革基本在 放开两头,监管中间 的改革体制框架内,通过改革实现了电企业盈利模式的转变。

  有电力行业分析师向表示,输配电价改革的目的是解决电价制定和监管难的问题,推进电价的市场化,由开放性的市场来决定电价。电改实际上是要构建一个新的、符合市场规律的电力交易体系。

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